财新专栏2: 不平等始于最初1000天

财新专栏2: 不平等始于最初1000天

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REAP co-director Scott Rozelle builds on a ten-part series for Caixin Magazine titled, "Inequality 2030: Glimmering Hope in China in a Future Facing Extreme Despair." In his second column, Rozelle makes the case for meeting the nutritional needs of Chinese rural children in their first 1,000 days of life.

 

 不平等始于最初1000天

 

来源于 财新《新世纪》 2013年第41期 出版日期 2013年10月28日
Scott Rozelle 张林秀 | 文

 

  最近在北京某小区散步时,一个大广告牌激起了我的好奇。上书“现在报名:让宝宝进iMBA”。难道中国宝宝要提前冲刺国际商学院学位? 但这只是一家豪华托儿所。每个宝宝的饮食起居得到极好的照顾,他们享受着足够的适龄游戏和玩具,并不需要学习营销学。今后他们会像北京市很多孩子一样有着美好的前途。

  而距离北京千里之外的中部山区却是另一番景象。中国农村教育行动项目(REAP)的调查发现,目前测试的2000个农村幼儿中有1000多个营养不良。如果把临界贫血的幼儿也算进去,超过80%的幼儿营养不良。

  REAP团队由西北大学、中国科学院和四川大学公共卫生学院的专家组成,在2013年4月随机选择了11个山区贫困县的2000户婴幼儿家庭测试营养状况。这些地区并非偏僻的少数民族地区。家长绝大多数从事过或正在外地从事非农工作。父亲可能在西安建筑工地劳动,母亲生育之前或许是谁家的保姆,而她会在孩子6-12个月时,再回到原来的岗位,把照料孩子之责交给老人。在中国,这样的家庭有数千万之多。

  这些营养不良的幼儿最后会怎样?越来越多的研究证实,生命最初1000天——即从怀孕开始到2岁这段时间营养不良的影响是长期且不可逆的,这样的孩子长大后会有更低的教育水平、更低的收入和更高的犯罪率。一旦错过生命最初的这1000天,今后将再也无法补救。

  应当怎么帮助这些孩子?首先不应该把问题的根源简单归咎为贫穷。我们发现,虽然超过80%幼儿营养不良,但只有25%的母亲营养不足。这些家庭大多有能力支付孩子的营养开支。

  存在这么多营养不良和发育迟缓婴幼儿的根本原因在于信息缺乏。家长们对如何给幼儿提供营养饮食和有利于成长的环境一无所知。母亲们在学校上学时和接受产前检查时都无从接受相关 教育,甚至没有做过任何产前检查。 更令人惊讶的是,近70%家长知道把小猪养成膘肥体壮的大猪需要足够多的微量元素,但只有不到三分之一的家长认为婴儿也需要这些。家长们的无知使下一代人处于危险中。

  接下来,解决之道则是有效地干预。中国发展研究基金会(CDRF)在卢迈的带领下,去年在青海省开展了一个富有创新性的政策试点。他们对婴幼儿的照料者进行营养知识培训,而且让家庭使用一种简单有效的方式给孩子补充维生素和矿物质——吃“营养包”。亨氏基金和他们在卫生部的合作伙伴也进行了一个类似的干预。两家机构的研究结果都表明,婴儿的营养健康水平在干预后显著提升了。

  CDRF的工作推动了国家“贫困地区儿童营养改善试点项目”在100个县实施。如果这个项目可以成功推广,那么它将彻底影响整整一代中国农村儿童未来的健康、幸福和发展前景。CDRF在项目设计、监控和管理上都很下功夫,省领导在项目开始阶段全力支持,所以它成功了。但项目运行仍存在问题。

  在国家县级试点中,婴幼儿的照料者几乎没有受到任何培训。同时,家长们得自己去取营养包,有时甚至要步行几个小时。此外,很多人离开农村在其他城镇养育孩子。这些情况都可能影响营养包项目推广的效果。总的来说,国家试点项目在实施力度上和CDRF的项目存在较大差距。而且国家试点项目也没有进行系统的评估证实推广是有效的,假设出现推广效果不如CDRF项目实施效果,很难找出失败的原因。

  目前,REAP也在开展一个大型政策试点项目,试图找到其他有效的方法给中国的宝宝发放营养包。这一项目在试点的执行机构、营养包的发放方式以及对家长的培训和提示方面做出一些改进,力图克服上述障碍。

  如果有人觉得中国在五到十年内便可轻易解决儿童营养不良问题,这是大错特错的。如果干预失败,中国人在生命之初就会形成巨大的不平等,未来必然威胁到发展和稳定。■

  Scott Rozelle为美国斯坦福大学国际研究所教授,张林秀为中国科学院农业政策研究中心副主任

 

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