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2011-现在

为高中生提供经济援助

问题

来自贫困农村地区的初中生源远远低于全国平均水平。在2010年,仅有52%的西部县的初中毕业生继续去读高中,这远远低于87.5%的全国平均水平。一些县报道,只有不到40%的学生进入职业高中或学术高中。

低高中入学率背后一个核心的原因是,高中和学院/大学的学费一直在上升。REAP最近的一项调查显示,农村地区高中一年的学费、食宿和其他费用达每年4000元人民币左右。遥远的农村和城镇的高中学生几乎都得住在学校。这样,三年的高中将会花费一个贫困家庭12000元甚至更多。对于一个挣扎在贫困线边缘的家庭来说,一个孩子高中入学的成本可能相当于他们15年的人均收入! 

尽管国家政府部门已经实施了一些政策来解决这个问题,它仍然努力去让孩子留在学校。经济资助政策和举措都已到位,已增加贫困农村地区高中的入学率。但是,经济资助政策因着下面的两个原因效果有限。

首先,是学生进入高中后才可以申请和接受经济资助。贫困的中学生不确定他们进入高中后能否接受经济资助。此外,也许到他们毕业的时候钱可能也不会支付。根据REAP的一项调查,在国家的要求期间(每年11月11日之前),仅有10%的高中学生在第一学年收到了经济资助。此外,在这群经济资助接受者中,30%的受访者没有收到学校所承诺给他们的经济资助。

第二,学生不知道他们将会获得经济资助!我们的调查显示,无论是三年的中学生或是在校的高中生,都不了解经济资助计划的细节(也就是说,他们不清楚自己的权利和责任)。据调查,73%的三年级中学生,72%的一年级高中生,和55%的职业高中学生称他们根本不了解国家经济资助计划。

尽管当前有很多的努力,在中国的一些贫困农村地区,仍然只有不到40%的初中学生继续升入高中读书。

      为了了解我们是否能够改善政府当前在经济资助干预上所做的努力,我们试图对在初中学生的最后一年向他们保证高中的经济资助这一项目作出评估。提供代金券的影响已经早有研究并且是和微观经济学的理论是一致的。我们的工作表明,向高中学生保证他们大学的助学金对于他们的教育选择有很大的影响(参见经济资助项目)。然而,类似的旨在提高初中生的高中入学率的干预措施的影响还没有被研究过。

目标

     本研究旨在评估一个简单的现场干预对贫困地区的学生选择上什么样的高中的影响,这项研究主要是针对临近毕业的九年级学生。换句话说,学生将会怎样去改变他们的教育选择如果给他们一个在高中时期经济资助的承诺?

方法

 

学生们选择不去上高中是因为他们觉得无法支付高中的学费吗?

随机对照实验是确定一个给定的教育干预(相比一些控制条件)对人口影响大小的黄金准则。它们也最有可能被政策制定者采用。

使用随机对照试验的方法,本研究在陕西省随机选取了32所初中。陕西省是一个有大量贫困农村学生的内陆省份。我们收集了一个简短的1到2页的针对学生的社会经济特征和他们家人的基线调查表,并对所有的学生做了一个适当的年级水平的标准化测试。然后,我们随机向每个九年级四班的两个最贫困的学生提供代金券。我们也制定了一个严格的协议,以避免任何的溢出效应。

这个代金券的处理条件是这个研究团队的一个承诺,如果获奖者在9年级毕业后继续选择就读任何形式的三年制公立高中并且去就读,我们将会支付他们这三年里每一年的学费。

评估

如果第一个月是我们第一次给他们代金券,那么第六个月我们会向每个学生重申我们的承诺,第十个月或是他们即将初中毕业的时候,我们将会重新调查这些学生,并且会组织另一个适当年级的标准化考试。我们也跟踪这些已经被高中录取的学生,准备按照我们的承诺给予他们经济资助。在第十二个月,当一些学生已经进入高中后,我们将会去每一个高中确认这些学生是否真的去读了高中。

结果

相比于没有收到代金券的学生,这些拿到了代金券的学生有8个百分点的学生(或17%)更有可能去上高中。这表明,至少在某种程度上,学生没有读高中时因为他们认为自己无法支付高中的学费。最近,我们通过政策简报的形式建议政府开始向初中学生提供经济资助承诺,被签署和批准。

我们将继续跟踪这些进入高中的学生,看看这些代金券对他们未来在高中里的学习有没有什么影响。

经费

卡特彼勒基金会

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