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项目进行中

升学咨询与代金奖励

问题

国内义务教育截止到初三。过去五年中因为国家财政补贴,义务教育已经变得基本免费。这项努力(及其它因素)让义务教育得到广泛普及。目前,大部分适龄7-12岁儿童都在校就读。不仅如此,女生就读小学和初中的比率几乎等同于男生(Hannum, Wang and Adams, forthcoming)。

另外,国家仍然尽最大努力让所有孩子们能够一直读完高中。而农村贫困家庭孩子和女生的入学率远远低于平均水平,并长期作为政策制定所考虑的重点。根据估计,只有40%的农村贫困地区初中生继续走向高中。其余的孩子们都会成为非技术劳动力。更重要的是,我们认为在“是否就读普通高中”上的决定关系着未来中国的经济活力。

图片:只有40%贫困农村学生能从初中毕业

为什么这个比例如此低?事实上,导致学生辍学的原因我们知之甚少。对政策制定来说,一个主要的挑战即是找出阻碍这些学生入学高中的壁垒。我们找出了其中的两个:经济原因/贫困,以及缺乏对上学所能带来回报的认知。

举例来讲,当小学和初中学费逐步降低的同时,高中和大学学费却在上涨。根据REAP近期的一项调查,高中学费、住宿费和其它花销达每年4000元。而从偏远农村和乡镇来就读的学生必然要选择住宿,是的3年高中的花销达到12000元或更多。对于一个生活在贫困线一下的家庭来说,供1个高中生上学的花销几乎相当于15年的家庭总收入。

另阻碍学生入学普通高中(即非职高)的则可能是人们的认知问题,即缺乏对教育的信心以及正确的信息指引。学生们可能并不知道就读高中对他们未来工作和收入的重要性,而他们的家庭和老师可能并不能提供正确的指导和建议。

不同方法可以战胜这些挑战。例如,研究证实了提供学生代金奖励(或奖学金)的有效性,且符合微观经济学理论。我们自己的研究也显示,为高中生承诺在大学提供奖学金可以大大影响他们的教育选择(详见REAP的奖学金项目)。但是,类似的干预项目对初中升高中的有效性还未被证实。

目标

本项研究致力于评估代金奖励、信息咨询及两者结合的干预计划对贫困农村学生就读普通高中决策的影响。

提供有条件的代金奖励对学生的教育选择决策有何影响?

提供学生关于不同教育选项的不同出路的信息,包括工作机会和工资,对学生的教育选择决策有何影响?

方法

学生们不上高中是因为他们不知道高中带来的回报,还是因为经济困难,还是两者结合?

研究教育相关干预项目影响的黄金方法即是通过随机控制实验(相对于部分控制条件control condition)。这也是政策制定者最可能接纳的。

用这种方法,本研究将在河北和陕西随机选择90所干预(实验)学校,及30所控制学校。我们选择河北和陕西是因为一个在西部内陆,一个在沿海地区。通常认为,这两个地方的学生有着很大不同。为了防止相互干扰,我们以学校为单位进行控制和干预学校的分配,避免学生和不同控制组的同学“分享”信息。

代金奖励干预计划如下:如果学生初三毕业后被高中录取并就读,我们就会替他们支付他们在高中就读每年的学费。

“小咨询”干预计划如下:为学生提供半小时的信息咨询会,介绍不同教育抉择的不同回报。完成后,学生将基本认识到不上高中可能会导致低收入。

“大咨询”干预计划如下:本方法的周期将长达1学年。我们将鼓励学生为自己设计未来目标,他们想做什么,并思考高中如何能帮助他们实现目标。完成后,学生对自己的认识将更加深入 – 认识自己的目标和对自己主导自己未来的心态。

我们如下分配这3种干预方式。30个学校只实施代金奖励,15个学校实施代金奖励和“小咨询”,15个学校实施代金奖励和“大咨询”服务。另外,15个学校只实施“大咨询”,15个学校只实施“小咨询”。其余30个学校为控制学校。学校总数即为120所。

项目评估

干预实施第11和23个月中,我们将对实验样本学校进行检查。对实施代金奖励的学校,我们将重申奖学金承诺。在第32-35个月中,我们将重新访问手机数据,并向就读高中的学生提供奖金。

在第68个月(即学生高中毕业时),我们将重新收集毕业生数据以得知哪些会上大学,哪些会就读其它院校,哪些会求职及在哪些产业。

评估结果

项目正在进行中。

资金支持

3ie Foundation

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